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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出,深入推进数字中国建设。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署,为“十五五”和今后一个时期数字中国建设指明了前进方向、提供了行动指南。我们要深入学习领会,切实把数字中国建设的各项重大决策部署落到实处。

一、深刻认识数字中国建设的重大意义

党的十八大以来,习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势,就建设数字中国提出一系列新思想新观点新论断,作出一系列战略部署,推动数字中国建设取得重要进展和显著成效。数字中国建设充分体现了党中央总揽全局、把握大势的战略远见,为我国在全球科技革命和产业变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来指明了方向。

(一)数字中国建设是把握新一轮科技革命和产业变革、构筑国际竞争新优势、赢得大国博弈的重要支撑。习近平总书记深刻指出:“当今时代,数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域,我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”历史经验表明,谁能在科技革命和产业变革中抢占先机,谁就能掌握发展主动权。当今世界新一轮科技革命和产业变革加速突破,围绕数据要素和人工智能的大国博弈愈演愈烈,复杂性、严峻性、不确定性明显上升,数字技术成为变革的核心驱动力。数字中国建设为数字技术发展提供了广阔的应用场景、丰富的数据资源、完善的政策支持和良好的创新生态,推动我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动、构筑国际竞争新优势。

(二)数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎。数字中国建设成为推进中国式现代化不可或缺的重要力量。数字技术具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的显著特征,是推动社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重塑、生活方式巨变的先导力量,能够催生新产业、新业态、新模式。数字中国建设通过推动数字产业化和产业数字化,显著提升社会整体生产力水平,促进产业转型升级,提高全要素生产率,为培育和发展新质生产力提供坚实支撑、注入强大动能,是推进中国式现代化、实现高质量发展的重要引擎。

(三)数字中国建设是深化国际交流合作、推动构建人类命运共同体的必然选择。全球数字化、网络化、智能化快速发展既面临前所未有的机遇,也面临着数字鸿沟扩大、网络安全风险上升、规则体系不健全等突出挑战。我国拥有超大的规模优势、领先的技术设施和丰富的应用场景,在数字化发展过程中不断孕育创新的理念、技术和模式,为全球应对共同的数字化挑战提供中国方案、贡献中国智慧。建设数字中国,打造开放共赢的数字领域国际合作格局,彰显了中国主动顺应全球数字化浪潮、积极参与全球治理的大国担当。

二、数字中国建设取得的重大成就和当前面临的主要挑战

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇,全面深化数据要素市场化配置改革,加快数字化绿色化协同转型发展,推动数字中国建设取得显著成就。

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(一)数字技术创新取得新突破。数字领域突破一批关键核心技术,“缺芯少魂”等突出问题逐步解决,人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。“东数西算”成为国家重大生产力布局的战略工程,算力和数据基础设施加快布局,在规模、技术等方面实现长足发展。

(二)数字经济发展动能更加强劲。实体经济和数字技术融合程度显著加深,智能化转变、数字化改造加速推进,数据产业逐步壮大,全国一体化数据市场正在加快构建。数据基础制度不断完善,深入开展数据应用示范场景建设,数据要素的放大、叠加、倍增作用日益凸显。

(三)数字公共服务更加可感可及。数字技术显著提升公共服务的可及性和公平普惠水平,教育、医疗、社保、养老等数字化水平不断提升。数字化打破了传统公共服务中的“流程壁垒”、“数据壁垒”,越来越多的事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

(四)数字领域国际合作取得显著成效。积极提出数字经济“中国主张”,与26个国家签署数字经济合作谅解备忘录,“丝路电商”伙伴国增加到36个。加强数字基础设施、数据规则标准、数字经济人才的国际合作,数字领域国际交流的深度和广度不断拓展。

同时也要看到,数字中国建设仍面临着风险挑战和困难。我国数字产业总体上大而不强,技术原创供给能力有待提升,算力布局亟待优化,数据交易共享与跨境流通带来新的安全风险,适应数智技术发展的伦理规范和治理体系仍需完善。

三、深入推进数字中国建设的重点任务

(一)健全数据要素基础制度,建设全国一体化数据市场。一是健全数据要素基础制度。建立保障权益、合规使用的数据产权制度,完善持有权、使用权、经营权的制度框架。完善数据要素流通交易制度和收益分配制度,界定不同参与方在数据流通过程中的权利和责任,进一步激发经营主体的参与活力。二是优化数据要素市场化配置。加快培育全国一体化数据市场,规范数据流通交易行为,降低流通交易成本,提高流通交易效率。探索建立数据市场治理体系,构建涵盖数据供给、产权登记、评估定价、流通交易、合规治理等环节的全链条产业生态,形成由市场评价贡献、按贡献决定收益的分配机制。三是深化数据资源开发利用。围绕重点领域,建设一批国家级的基础数据库和主题数据库,为科学研究、产业发展和社会治理提供数据支撑。加强公共数据资源的汇聚和治理,深入推进“数据要素×”行动,推动建立企业行业数据共享平台,促进产业链上下游的数据流通。

(二)促进实体经济和数字经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。一是深入实施产业数字化转型。推进重点产业链“链式”转型,推动上下游企业的数字化协同改造。培育推广规模化定制、网络化协同新模式,加快推进农业、工业、服务业等领域的数字化转型,推动产业迭代升级和提质增效。二是培育国际一流数字产业集群。根据不同地区的资源禀赋和产业基础,建设一批具有国际竞争力的产业集群,重点培育国际一流数字标杆企业,促进相关企业“串珠成链”,形成全方位协同的利益共同体,打造具有国际竞争力和影响力的集群品牌。推动企业、高校和科研院所共同建设数字技术产业创新平台,构建高效链接、多方协同、竞合共生的产业生态。三是实施工业互联网创新发展工程。面向重点行业领域,加快工业互联网建设应用,扩大工业感知网络覆盖,打造海量物联接入能力。推动工业互联网与5G—A、确定性网络、区块链、边缘计算等新一代信息技术的融合创新,加快实现工业数据的汇聚、分析和应用。推动工业互联网标识体系建设和标准规范制定,加快典型应用场景推广,提升工业互联网的行业赋能能力。四是推动平台经济创新和健康发展。推动新一代信息技术与平台业务融合,促进商业模式、服务形态和价值创造方式的创新发展。支持平台企业依托市场、数据优势,赋能生产制造环节,加强平台经济与实体经济深度融合。完善平台经济监管体系,创新监管方式,加强数据安全与隐私保护监管,营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。

(三)加快人工智能等数智技术创新,强化算力算法数据供给。一是构建系统完备的数智技术创新体系。面向数字中国建设重大需求,着力提升自主创新能力,围绕集成电路、基础软硬件、新一代信息技术、量子科技、类脑计算等领域,强化自主技术供给,加快锻造长板、补齐短板,形成安全可靠、系统完备的数智技术创新体系。二是突破人工智能基础理论和核心技术。加强人工智能基础理论研究,研发具有自主知识产权的算法框架,提升大模型训练效率和性能。支持人工智能开源社区发展,发展人工智能开发平台和工具集,营造良好的开源创新环境。突破人工智能高端芯片的设计、制造关键技术,开发自主可控的芯片架构和工艺。三是强化人工智能算力、算法、数据等高效供给。构建多元异构、高效调度、绿色安全的高质量算力供给体系,加强算力资源的统筹调度和智能管理,引导人工智能计算需求向算力枢纽节点合理布局。抢占大模型产业应用制高点,针对不同行业的特定需求,打造一批可复制、可推广的行业专用大模型典型示范。围绕重点行业,分批构建高质量训练数据集,提升数据质量。

(四)全面实施“人工智能+”行动,全方位赋能千行百业。一是强化示范引领,支持人工智能落地。推动人工智能引领科研范式变革,强化人工智能与多学科交叉融合研究,发展面向科研的人工智能辅助平台。加快人工智能从概念创新向工程化产业化落地,将技术势能转化为产业动能,推动人工智能向更广和更深发展,打造具有国际竞争力的人工智能产业。二是推进人工智能规模化商业化应用。将人工智能技术应用于战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景,加强人工智能与产业需求的精准对接融合,赋能千行百业提质增效。通过各领域的丰富场景和海量数据,推动人工智能引领生产方式、商业模式、消费模式全面变革。三是加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。推动工业全要素智能联动,加快农业数智化转型升级,大力发展智能制造和智慧农业。利用人工智能技术提升公共文化服务智能化水平,丰富文化产品供给。发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等,全面提升公共服务水平,让全体人民共享数字发展成果。运用人工智能提升城市管理的精细化智能化水平,加快人工智能产品和服务向乡村延伸,推动城乡智能普惠。

(五)统筹发展和安全,构筑数字中国建设安全屏障。一是提升安全防护能力。确保关键信息基础设施的安全稳定运行,深化网络安全等级保护制度。加强网络安全监测预警,提升对网络安全事件的快速响应和协同处置能力。二是强化数据安全保障。建立健全数据分类分级保护制度,采取差异化的保护措施。加强数据全生命周期的安全管理,确保数据在各个环节的安全。加强个人信息保护,切实保护公民的合法权益。加强数据跨境流动的安全管理,建立数据跨境流动的“白名单”制度,防范数据外泄风险。三是加强安全技术供给。发展零信任安全架构、隐私计算、量子密钥分发等数字安全新技术,推动人工智能、区块链等新兴技术与安全技术融合发展。培育壮大网络安全和数据安全产业,鼓励企业开发具有自主知识产权的网络安全、数据安全产品和服务。

四、切实把数字中国建设决策部署落到实处

建设数字中国是党中央作出的重大决策部署,是一项长期而艰巨的战略任务。要坚持和加强党的全面领导,切实把党的领导贯穿到数字中国建设的全过程各方面,加强数字中国建设整体布局,健全数字中国建设统筹协调机制,统筹推进数字中国建设重大机制创新、重大战略落地实施。

(一)优化数字经济发展环境。深化数字经济发展的体制机制改革,建立健全数字治理法律制度,探索数据资产化、数字信用等制度创新。构建中国特色人工智能治理体系,完善人工智能技术研发、应用和监管的法律法规。深化数字化标准规范体系建设,促进数字领域标准统一,完善基础通用标准、数字基础设施建设规范标准、数据开放利用标准、数字化融合应用标准等标准体系。

(二)培养高水平数字人才队伍。打造更多国际科学合作研究平台,完善具有国际竞争力的高端人才引进制度体系,吸引全球顶尖科学家来华开展科学研究工作,打造全球数字人才高地。支持产学研协同攻关,通过校企合作、共建学院或联合实验室等方式,在数字前沿领域培养卓越工程师和核心技术人才,形成贯穿产业链条的工程科技人才队伍。建立适应科技发展规律和国家重大需求的学科专业动态调整机制,鼓励高校在数字技术关键领域设置新兴专业,培养创新型、应用型、复合型人才。

(三)积极参与数字治理与国际合作。主动布局和利用国际创新资源,开展双多边数字经济治理合作,推动更开放、包容、务实的国际科技交流合作。积极参与数字技术的国际治理,平衡技术创新与风险防范,推动国际规则和数字技术标准制定,全面提升我国数字治理的国际化水平和影响力。以建立利益共同体为合作目标,拓展全球技术经济产业合作,发展壮大互惠互利的国际合作网络。加快与共建“一带一路”国家数字基础设施互联互通,高质量共建“数字丝绸之路”,鼓励数字经济企业“走出去”,深度融入全球数字化发展生态。(李晓红)


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    2025年11月26日
    18

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评论列表(3条)

  • wak1
    wak1 2025年11月27日

    我是致远号的签约作者“辅助”!

  • wak1
    wak1 2025年11月27日

    本文概览:>您好:中至窝龙有挂吗可以开挂的,软件加微信【KKKG330】确实是有挂的,很多玩家在这款游戏中打牌都会发现很多用户的牌特别好,总是好牌,而且好像能看到其他人的牌一样。所以很多小伙伴就怀疑这款游戏是不是有挂,实际上这款游戏确实是有挂的,添加客服微信【KKKG330...

  • wak1
    wak1 2025年11月27日

    文章不错《辅助神器“中至窝龙有挂吗可以开挂的”开挂详细教程》内容很有帮助

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